Ekonomikas ministrija, iespējams, rīkojusi fiktīvas pārbaudes, to „vērtība” – miljoni latu

Iesaki rakstu:

Saskaņā ar Ekonomikas ministrijas valsts sekretāra Jura Pūces parakstītu dokumentu, kas ir Pietiek rīcībā, ministrija pagājušā gada 10. oktobrī saņēmusi oficiāli Ievai Priedei un Dmitrijam Kabakovam piederošās Importex Group iesniegumu, ar kuru tā lūgusi pagarināt tai noteikto termiņu elektroenerģijas ražošanas un pārdošanas uzsākšanai līdz šā gada 1.jūnijam.

Interesanti, ka precīzi tajā pašā datumā – 2011. gada 10. oktobrī ministrija saņēmusi vēl vienu faktiski identisku iesniegumu: to iesniegusi formāli ar Importex Group nesaistītā SIA BIO Zelta Druva, kas saskaņā ar Lursoft datiem pieder Jevgenijam un Jānim Kisielam (kopā 39%), kā arī Ivaram Bražim (10%) un Agrofirmai Zelta Druva. Arī šis uzņēmums lūdzis pagarināt ministrijas 2009. gada 8. jūlija lēmumā noteikto termiņu elektroenerģijas ražošanas un pārdošanas uzsākšanai līdz šā gada l .jūnijam.

Ekonomikas ministrijas lēmums abiem uzņēmumiem ir bijis ārkārtīgi būtisks – ja termiņš netiktu pagarināts, uzņēmumi zaudētu tiem dotās tiesības pārdot no atjaunojamiem energoresursiem saražoto elektroenerģiju obligātā iepirkuma ietvaros, un tas tiem nozīmētu miljonos lēšamus zaudējumus.

Ministru kabineta noteikumi uzliek uzņēmumiem par pienākumu divu gadu laikā no lēmuma, ar kuru iegūtas tiesības pārdot saražoto elektroenerģiju obligātā iepirkuma ietvaros, uzsākt elektroenerģijas ražošanu un pārdošanu publiskajam tirgotājam elektrostacijās, kurās elektroenerģijas ražošanai tiek izmantota biogāze. Pretējā gadījumā uzņēmumam var tikt anulētas obligātā iepirkuma tiesības.

Abi uzņēmumi jau pirms tam vienreiz bija vērsušies ministrijā ar lūgumu pagarināt elektroenerģijas ražošanas sākumu un šādu atļauju arī saņēmuši – termiņš bija pagarināts līdz pagājušā gada 20. oktobrim.

Saskaņā ar Pūces oficiālajām atskaitēm ministrija rīkojusies ļoti precīzi un atbildīgi. Vispirms tā pieprasījusi abiem uzņēmumiem iesniegt dokumentus un aktus, kas apliecinātu to būvētajās elektrostacijās - biogāzes elektrostacijā Māras Salienas pagastā, Daugavpils novadā un biogāzes elektrostacijā Strautiņi Bērzes pagastā, Dobeles novadā – paveiktos darbus, līdz šim paveikto darbu fotofiksācijas, dokumentus, kas apliecina biogāzes iekārtas pasūtīšanu, pieslēguma sistēmas operatora tīklam izbūvi, kā arī citus dokumentus.

Iesniegtie dokumenti nav bijuši īsti pārliecinoši – tā, piemēram, par Importex Group Pūce oficiāli secinājis, ka „iesniegumam pievienotajās fotofiksācijās ir redzama teritorija, kurā atrodas būvgruži un strādā tehnika”. Tikpat negatava jūlijā – laikā, kad saskaņā ar sākotnējo termiņu jau bija jāražo elektroenerģija – bijusi arī BIO Zelta Druva elektrostacija: „Iesniegumam pievienotajās fotofiksācijās ir redzama teritorija, kurā atrodas būvgruži un strādā tehnika (noņem grunts virskārtu).”

Kad visi prasītie dokumenti iesniegti, īpaši izveidota ministrijas komisija saskaņā ar Pūces apgalvojumu pagājušā gada 14. decembrī „ir veikusi SIA Importex Group biogāzes elektrostacijas apskati uz vietas, pārbaudot elektrostacijas gatavību un atbilstību SIA Importex Group iesniegumā norādītajiem faktiem un sagatavojusi elektrostacijas projekta gatavības aprakstu”.

Savukārt 15. decembrī komisija, tāpat veikusi „SIA BIO Zelta Druva biogāzes elektrostacijas apskati uz vietas, pārbaudot elektrostacijas gatavību un atbilstību SIA BIO Zelta Druva iesniegumā norādītajiem faktiem un sagatavojot elektrostacijas projekta gatavības aprakstu”, konstatējusi, ka arī otrs iesniedzējs „ir uzsācis elektrostacijas būvniecības darbus”.

Pamatojoties uz šo pārbaužu rezultātiem, Pūce pieņēmis abiem uzņēmumiem tik būtisko lēmumu vēl uz trim mēnešiem pagarināt termiņu, līdz kuram elektrostacijām jābūt pabeigtām.

Taču pastāv aizdomas, ka vismaz viens, bet varbūt abi objekti uz vietas nemaz nav apmeklēti un patiesībā Ekonomikas ministrijas ierēdņi iztikuši tikai ar vārdiskiem apliecinājumiem, bet varbūt arī ar citu motivācijas instrumentu pielietojumu.

Kā Pietiek zināms no avotiem Ekonomikas ministrijā, šādas aizdomas radušās arī pašā ministrijā, kur izteiktas aizdomas, ka atbildīgās ministrijas amatpersonas, tostarp Velta Feodorova un Ilze Ruško, objektus nemaz nav apskatījušas. Tā vietā ar mērķi piesegt pārkāpumu kvotu termiņa pagarināšanā parakstītas fiktīvas pavadzīmes, inspekciju protokoli, amatpersonu komandējumi, rīkojumi par atsaukšanu no atvaļinājuma utml.

Šīs aizdomas apliecina arī Pietiek rīcībā nonākušās telefonsarunu reģistra izdrukas. Tās rāda, ka pagājušā gada 15. decembrī – laikā, kad Feodorova un Ruško it kā atradušās it kā jau būvētās elektrostacijas apskates inspekcijas braucienā – no viņu kabinetos esošajiem stacionārajiem telefoniem notikušas sarunas ar virkni mobilā tālruņa numuru, kā arī numuriem Rīgā un Jelgavā. Kas, izņemot abas amatpersonas, varētu būt izmantojis viņu dienesta telefonus, - to ministrija nespēj paskaidrot.

Savukārt ekonomikas ministrs Daniels Pavļuts pašlaik uzskata par labāku šīs aizdomas, par kurām ticis informēts arī viņš, „neaiztikt”. Pietiek pilnā apmērā publicē Pavļuta atbildes uz uzdotajiem jautājumiem.

- Vai ministra rīcībā ir ziņas par 2011. gada nogalē EM it kā veikto inspekciju uzņēmumos Importex Group un BIO Zelta Druva? Vai EM ir veikta pārbaude par šādu inspekciju veikšanu? Ja jā, kādi ir šīs pārbaudes rezultāti? Kā varu ar tiem iepazīties?

- Ekonomikas ministra D.Pavļuta birojam sākot darbu, pastiprinātas uzmanības lokā nonāca arī jautājumi, kas saistīti ar no atjaunojamajiem energoresursiem ražotās elektroenerģijas obligātā iepirkuma tiesību piešķiršanu, pagarināšanu un uzraudzību. Viens no šādiem gadījumiem bija saistīts ar obligātā iepirkuma tiesību termiņu pagarinājumiem SIA Bio-Zelta Druva un SIA Importex Group un attiecīgā lēmuma pieņemšanai veiktajām pārbaudēm uzņēmumos.

Lai pārliecinātos, ka process un veiktās pārbaudes, kas kalpo par pamatu lēmumam par tiesību termiņa pagarinājumu, tika organizētas tiesiski un atbilstoši paredzētajai kārtībai, ekonomikas ministrs uzdeva Ekonomikas ministrijas valsts sekretāram Jurim Pūcem, kas kā administratīvais vadītājs ir atbildīgs par šo procesu un Ekonomikas ministrijas izdotajiem lēmumiem – administratīvajiem aktiem, sniegt informāciju par veiktajām darbībām, pārbaudēm, pieņemtajiem lēmumiem un ar tiem saistīto dokumentu apriti.

Saņemtajā ziņojumā apgalvots, ka izbraukumi un klātienes pārbaudes ir notikušas, tās organizētas atbilstoši normatīvajiem aktiem, visi pieņemtie lēmumi ir tiesiski un visas darbības veiktas secīgi un likumsakarīgi un nekādas papildu dienesta pārbaudes par ministrijas darbinieku un amatpersonu rīcību nav nepieciešamas.

- Kādas tieši darbības ministrs ir veicis vai vēl veiks saistībā ar aizdomām par fiktīvu inspekciju veikšanu un dokumentu viltošanu saistībā ar šīm inspekcijām un OIK piešķiršanu?

- Ņemot vērā arī publiski izskanējušos gadījumus par SIA Lenkas Energo un SIA ETB obligātā iepirkuma kvotu atcelšanu, Ekonomikas ministrijas valsts sekretāram Jurim Pūcem tika uzdots sniegt informāciju, vai ir veikts audits par obligātā iepirkuma kvotu (OIK) licenču izsniegšanas un pagarināšanas kārtību, kādi bijuši tā rezultāti, secinājumi un attiecīgi, kādi uzlabojumi veikti šajā sistēmā. No valsts sekretāra dienesta ziņojuma izriet, ka Ekonomikas ministrijas Enerģētikas departamenta darbs nekad nav visaptveroši auditēts OIK aspektā, bet ir bijuši atsevišķi procesa vērtējumi, tostarp, šā gada februārī Ekonomikas ministrijas iekšējais audits Enerģētikas departamenta OIK sistēmas novērtējis pozitīvi.

Vienlaikus, ņemot vērā publiski izskanējušos gadījumus, kā arī nepieciešamību gūt pārliecību, ka OIK licenču izsniegšana, pagarināšana un atcelšana notiek tiesiski, atbilstoši normatīvajiem aktiem un tajos paredzētajai kārtībai, tiek nodrošināta arī efektīva risku vadības sistēma, patlaban tiek izvērtēta iespēja veikt neatkarīgu, visaptverošu OIK procesa auditu. Šāds audits būtu ļoti svarīgs, lai nodrošinātu, ka sistēma darbojas sakārtoti, efektīvi, tiesiski, kā arī proaktīvi spēj identificēt un novērst potenciālos pārkāpumus un riskus. 

­- Vai Pavļuta kungs ir lietas kursā, ka 15. decembrī Ruško, Freimanes un Feodorovas kundze ir atradušās savos darba kabinetos un izmantojušas savus darba telefonus? Un, ja tā, kā gan tas iespējams, ka viņas vienlaikus varētu būt veikušas pārbaudes tālu ārpus Rīgas?

- Mūsu rīcībā nav detalizētas informācijas, vai un cik ilgu laiku Jūsu jautājumā minētās personas 2011.gada 15.decembrī pavadījušas savos darba kabinetos un ko konkrēti tajos darījušas. Atbilstoši Ekonomikas ministrijas valsts sekretāra sniegtajiem skaidrojumiem un dokumentiem, 2011.gada 15.decembrī šīs personas veica arī klātienes pārbaudes SIA BIO Zelta druva Dobeles novadā.

Ekonomikas ministrijas valsts sekretāram Jurim Pūcem tika uzdots sagatavot paskaidrojumus par elektrostaciju pārbaudei veiktajiem izbraukumiem 2011.gada 14.decembrī SIA Importex Group un šā gada 15.decembrī SIA BIO Zelta druva, kā arī pievienot visus ar abām šīm klātienes pārbaudēm saistītos dokumentus. 

Dienesta ziņojumā ir norādīts, ka klātienes pārbaudes ir notikušas, tās organizētas atbilstoši normatīvajiem aktiem, visi pieņemtie lēmumi ir tiesiski un visas darbības veiktas secīgi un likumsakarīgi un nekādas papildu dienesta pārbaudes par ministrijas darbinieku un amatpersonu rīcību nav nepieciešamas.

Dienesta ziņojumam pievienotie dokumenti liecina, ka ar Ekonomikas ministrijas valsts sekretāra 2011.gada 10.augusta rīkojumu izveidotā komisija 15.decembrī ir veikusi SIA BIO Zelta druva apskati uz vietas un sagatavojusi projekta gatavības aprakstu. Elektrostacijas projekta gatavības aprakstu, balstoties uz klātienē veikto pārbaudi, ir parakstījuši komisijas locekļi (V.Feodorova, I.Ruško, I.Freimane) un arī  SIA BIO Zelta druva vadītājs. Dokuments parakstīts 2011.gada 15.decembrī Strautiņos, Bērzes pagastā, Dobeles novadā.

Tādējādi ekonomikas ministra biroja rīcībā līdz šim nav bijuši pierādījumi, kas liecinātu, ka šādas pārbaudes nav notikušas vai organizētas neatbilstoši paredzētajai kārtībai. Ja šādi fakti vai papildu informācija atklāsies, nekavējoties tiks ierosināta dienesta pārbaude un veiktas citas nepieciešamās darbības, lai iespējamie pārkāpumi tiktu atklāti un nepieciešamības gadījumā tiktu ierosinātas disciplinārlietas pret atbildīgajām amatpersonām.

Seko mums